据农村（cūn）农业部7月15日消息，民（mín）航（háng）局飞行（háng）标准司、农业（yè）农村部农业机械化管理司联合发（fā）布《农用无人驾驶航空器（qì）操控员培训管理规定（试（shì）行）（征求意见稿）》并公（gōng）开征求意见（jiàn）。

以（yǐ）下是征求意见稿：

农用无人驾驶航空器（qì）操控员培训管理规定（试行）（征（zhēng）求（qiú）意（yì）见稿）第一条  为（wéi）贯彻落实《中（zhōng）华人民共和（hé）国民用航空法》《无（wú）人驾（jià）驶（shǐ）航空器飞行管理暂行条例》等法律法（fǎ）规（guī）要求，规范（fàn）农用无人驾驶航空器操控员培训有（yǒu）关活（huó）动（dòng），促进行业健（jiàn）康有序发展，制（zhì）定发布（bù）本规定。

第二条  本规定适（shì）用于（yú）农用无（wú）人（rén）驾（jià）驶航空器操控（kòng）员的培训管理，符合《无（wú）人驾驶航空器飞行管理暂行条例（lì）》中（zhōng）规定申请条（tiáo）件的人员均应参加培训（xùn）。

第三条  农用无（wú）人驾驶航空器生产者应对（duì）农用无人驾（jià）驶航空器操控员进行培（péi）训，具体（tǐ）操（cāo）作过程中（zhōng）可由农用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器生（shēng）产者（zhě）直（zhí）接组织培训（xùn），也可由农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器生产者委托相关机（jī）构等进（jìn）行（háng）培（péi）训（xùn），培训教员资质由农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器生产者自主明确。

第四条  培（péi）训应（yīng）使学员掌握农用无人（rén）驾驶航空器作业法律法规和相关航空（kōng）法律法规；掌握农用无人驾驶航空器的结构与操作规范；掌握农（nóng）用无人驾驶航空器的维（wéi）护保养与基础植保（bǎo）、撒肥、播种、投饵等知识；掌（zhǎng）握农用（yòng）无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器田间、水面作业操控技能，确保作业（yè）质量效（xiào）果；树立（lì）安全操（cāo）控（kòng）和文明飞行的意识，达到农用无人驾驶（shǐ）航空器（qì）操作证考试合格标准。

第五条（tiáo）  培（péi）训科目包括（kuò）理论知识教学（科目一），基础操作教学（科目（mù）二）与田间、水面作业（yè）教（jiāo）学（科目三（sān））等，培（péi）训大（dà）纲见附件1。培训学时安排见附件（jiàn）2，附件2中规定学时为（wéi）基础学时，培训主（zhǔ）体可结合学员实际情况在此基础上进（jìn）行增加。

第（dì）六条  农用无（wú）人驾驶航（háng）空器操（cāo）控员培训考核（hé）采取理论知识考核（科目一），基础操作考核（hé）（科目二）与田间、水面（miàn）作业考核（科目（mù）三（sān））相结合的形（xíng）式进（jìn）行。每（měi）项培训结束后以农用无（wú）人驾驶航空器（qì）操控员考核表（附件3）中内容为考试（shì）范围（wéi），对学（xué）员（yuán）的学习（xí）效果进行考核（hé），每个科（kē）目满分为100分，80分合（hé）格。培训主体可根据实际情况设（shè）置考核内容的具体（tǐ）分值，并可在此表基础上进（jìn）行增（zēng）加。

第七条  经考核合格（gé）后，农（nóng）用无人驾驶（shǐ）航空器生产者为学员颁发农用无人驾驶（shǐ）航空器操作证，操作（zuò）证（zhèng）长期有（yǒu）效，农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器生产者可（kě）根据实际情况自主组织培训。操作证（zhèng）样式见附件4。

第八条  已持（chí）有农用无（wú）人驾（jià）驶航空（kōng）器操作证参加其（qí）他生产企业培训（xùn）考核（hé）的，理论知（zhī）识部分可不再重复（fù）培（péi）训考核，实际操（cāo）作部分需完成相应培训考核。已持有农用无人驾驶航（háng）空器（qì）操作证的（de），对于同一生产企业的不同型（xíng）号产品是否需（xū）要（yào）对实际操作部分进行重新（xīn）培训考核由生产企业自主规（guī）定，生产企业需在售（shòu）前明示通用培训考核的产（chǎn）品（pǐn）型（xíng）号。

第（dì）九条（tiáo）  本规定自2024年×月×日起施行，本规定施（shī）行前持（chí）有的有效期内（nèi）的农用无人驾驶航（háng）空器操作（zuò）证继续（xù）有效。

附件：1. 农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器操控员培训大纲
2. 农用（yòng）无（wú）人驾驶航（háng）空器（qì）操控员培训基础学时
3. 农（nóng）用无人驾驶（shǐ）航空器操控（kòng）员考核表（biǎo）
 4. 农用无（wú）人驾驶航空器操作证样式（shì）

附件1 农用无人驾驶航空器操（cāo）控员培训大（dà）纲

第一章 理论知识（shí）教学（科目一）

第一条【教学（xué）目（mù）标】通过理论知识教学（科目一），使学员掌（zhǎng）握农用无人驾驶航空器作业（yè）和相（xiàng）关航空（kōng）法（fǎ）律法规，熟悉农用无（wú）人驾驶航（háng）空器的结构与操作规范，了解农（nóng）用无人驾（jià）驶航空器（qì）使用维护知识（shí），增强遵（zūn）章（zhāng）守（shǒu）法和（hé）规范操作的安全意（yì）识（shí）。 

第二条【教学（xué）方式（shì）】进入正式教学（xué）培训前可增加线上学习环节，教（jiāo）学培训可采取课（kè）堂讲授、现场教学和视频教学等（děng）方式（shì），鼓励利（lì）用电教设备、实物或模拟器具、挂图、示（shì）教板等（děng）教具创新教学方法，提高教学质量。

第三条【教学内容（róng）】理论知识教学主要包括以下内容：

（一）法律法规规章

1.《中华人民共和国（guó）安全生产法》；

2.《中华人民共和国民用航空法》；

3.《无人驾驶航（háng）空器飞行管理（lǐ）暂行条例》；

4.《民用无人驾（jià）驶（shǐ）航空（kōng）器运行（háng）安全管（guǎn）理规则》；

5.《农业机械事故处理办（bàn）法（fǎ）》；

6.《农（nóng）药（yào）管理条例》；

7.《农作物病虫害防治条例（lì）》及其配套规（guī）章；

8. 行（háng）业主管部门和地（dì）方有关无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器安全生产的法规（guī）规章。

（二）农用无人驾驶（shǐ）航空器基础理论及安（ān）全作业知识（shí）

1.农用无人驾驶航空器的结构（gòu）与原理（lǐ）； 

2.飞（fēi）行控制、信号和遥（yáo）控器的基本（běn）知识；

3.飞行（háng）作（zuò）业（yè）前的准备（bèi）工（gōng）作（zuò），包（bāo）括（kuò）作（zuò）业区的勘察（chá）；

4.日常（cháng）维（wéi）护保养知识（shí）（例如：电池（chí）、充电（diàn）器的（de）基本知识）；

5.农（nóng）用无人驾驶航空器安全作业规范；

6.所用农用无人驾驶（shǐ）航空器的飞行性能（néng）和操作限（xiàn）制；

7.异常情况处理（lǐ）方法；

8.安全操作知识（例如：特殊场景案例（lì）教学（xué）、水源地（dì）及非靶标生物（wù）保护知识（shí））；

9.基础（chǔ）气象（xiàng）知识（shí）。

（三）农业相（xiàng）关知识

1.施用物料（liào）的基础知识，农药、肥料的安全使用与施（shī）用技术，安（ān）全处理有毒化学品（pǐn）的知识及要领和正确处理使（shǐ）用过（guò）的有毒化学品容器的办法；

2.农药等化学（xué）品对植物、动物（wù）和人员的影响和作用，重点在计（jì）划运行中常用的药物（wù）以及使用有毒药品时应当采取的预防（fáng）措施；

3.人体（tǐ）在中（zhōng）毒后的主要症状（zhuàng），应当采取的紧（jǐn）急措施和医疗机构的位置；

4.农作物（wù）病虫（chóng）害识（shí）别及防治技术；

5.农用无人驾（jià）驶航空器植保、撒肥、播种、投饵等全程作业解决方（fāng）案；

6.农用无人驾驶航空（kōng）器植保、撒（sā）肥、播（bō）种、投饵等作（zuò）业技术标准（zhǔn）和改善作（zuò）业质（zhì）量的方法。

第二章 基础操作教学（科目二）

第四条【教学目标】通过（guò）基础操（cāo）作教学（xué）（科目二），使学（xué）员（yuán）能够熟练操控农用无人（rén）驾驶（shǐ）航空（kōng）器（qì）的遥控装（zhuāng）置，正确（què）完成飞行前的准备工作，操控农用无人驾驶航空（kōng）器完成（chéng）基（jī）础飞行动作。

第五条【教（jiāo）学方式】教学（xué）培训可（kě）以采取课（kè）堂教学、现场教学、视频教学、模拟训练等方（fāng）式。教练员应当进（jìn）行（háng）讲解和示范，指导学员动（dòng）手进行实际操作（zuò）。鼓励以师带（dài）徒，在实践飞行中提高（gāo）操控（kòng）农（nóng）用无人驾驶航空器作业（yè）技能和（hé）安全水（shuǐ）平。

第（dì）六（liù）条【教学内容】基础操作（zuò）教学主要包括以下（xià）内容：

（一）遥控器使（shǐ）用教学；

（二）地（dì）面站界面介绍；

（三）飞行前（qián）准备训练（liàn）；

（四）基础飞（fēi）行训练。

第（dì）三章 田间、水面作业教学（xué）（科目三）

第七条【教学目标】通过田间（jiān）、水（shuǐ）面作业教学（科（kē）目三），使学员具备航线规划能力，能（néng）够操控进行植保、撒肥、播种（zhǒng）、投饵等作业，掌握（wò）农用无人驾（jià）驶航空器紧急（jí）情况（kuàng）下的操控和指（zhǐ）挥办法（fǎ），并对农用无人驾驶航空器进行实机维（wéi）护（hù）保养（yǎng）。

第八条【教（jiāo）学方式】教学培训可以（yǐ）采取课堂教学、现场教学、视频教学、模拟训练等（děng）方（fāng）式。教（jiāo）练员应当进行讲解和示范，指导学员实际（jì）操作。鼓（gǔ）励以师（shī）带徒，在（zài）实践飞行中提高操控农用（yòng）无人驾驶航空器作业技能和安全（quán）水平。

第九条【教学内容（róng）】田间（jiān）、水面作业教学（xué）培训主要（yào）包（bāo）括以下内容（róng）：

（一）作业（yè）参数调（diào）节和测算（suàn）（例如：飞（fēi）行速度、飞行高度、有效喷幅、亩施药液量等）；

（二）作业路线（xiàn）规（guī）划、地块测绘；

（三）AB点作（zuò）业（yè）训练（企业根据产（chǎn）品功能自主决（jué）定是否进行培训（xùn））； 

（四）农用无人驾驶（shǐ）航空器自动作业训练； 

（五）农用无人驾驶航空器手动作（zuò）业训练； 

（六）紧急情况下的操控和指挥；

（七）农用无人驾驶航（háng）空器的维护保养；

（八（bā））作业质量检测技术；

（九）飞（fēi）行参数以及气象条件的关系和（hé）改（gǎi）善途径。

附件2 

农（nóng）用无人驾驶航空器操控员培训基础学时

附件3

农用无人驾（jià）驶（shǐ）航空（kōng）器操控员考核表

说明：表（biǎo）中加粗项为建议重（chóng）点培训考核内（nèi）容。

附件4

农（nóng）用（yòng）无人驾驶航空器（qì）操（cāo）作证（zhèng）样（yàng）式

发证机构：农用无人驾驶（shǐ）航空器生（shēng）产者。培训机（jī）构：农用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器（qì）生产者（zhě）或相关培训机构。制证（zhèng）要求：1.证（zhèng）书规格：长度86mm，高度54mm；2.字体：操作证上“农用无（wú）人驾（jià）驶航空器（qì）操作证（zhèng）”字样为四号黑（hēi）色仿宋，其他文（wén）字内容字样（yàng）为小五黑色宋体，姓名、操（cāo）作（zuò）证编号需加粗；3.内容：操作证正面印（yìn）有（yǒu）姓名（míng）、性别、出生日（rì）期、发证机构、培训机构、发证日期、操作证编号等信息，操作证背面不（bú）作规定；4.照片：操作证要（yào）求附有申请人本人6个月内（nèi）的正面免冠（guàn）彩色单人（rén）一寸照片；5.其他：操作证需加盖培（péi）训单（dān）位电子公章，公章内（nèi）容清晰可见（jiàn）。来源：民航局网站